普及有质量的学前教育需提高幼师待遇和职位
作者:ror体育 发布时间:2022-12-05 23:44
本文摘要:全国政协十三届二次集会日前开幕,有媒体从民进中央网站获悉,民进中央向本次集会提交党派提案46件,其中包罗《关于增强学前教育教师队伍建设的提案》。该提案建议,完善学前教育经费保障机制,切实提升学前教育教师待遇和社会职位,扩大学前教育教师的造就规模。 在去年两会上,教育部部长陈宝生曾指出,学前教育缺100万教师、90万保育员。很显然,教师是学前教育生长的短板,普及有质量的学前教育,必须增强学前教育师资建设。其中的关键则是切实提高学前教育教师的待遇和职位。

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全国政协十三届二次集会日前开幕,有媒体从民进中央网站获悉,民进中央向本次集会提交党派提案46件,其中包罗《关于增强学前教育教师队伍建设的提案》。该提案建议,完善学前教育经费保障机制,切实提升学前教育教师待遇和社会职位,扩大学前教育教师的造就规模。

在去年两会上,教育部部长陈宝生曾指出,学前教育缺100万教师、90万保育员。很显然,教师是学前教育生长的短板,普及有质量的学前教育,必须增强学前教育师资建设。其中的关键则是切实提高学前教育教师的待遇和职位。其实,民进中央的提案内容在去年11月颁布的《关于学前教育深化革新规范生长的若干意见》中已有明确划定。

而在解决学前教育师资短缺问题时,许多意见集中在幼师造就方面,包罗增加学前教育本科专业招生、实施学前教育公费师范生计划等。但要吸引优秀人才报考,在结业后进入幼儿园事情,需要提高学前教育职业自己的吸引力。如果学前教育职业自己的吸引力弱,那么结业的大学结业生有可能到其他领域就业。

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因此,扩大招生规模,应该和提高学前教育师资待遇同步推进。现在,影响学前教育师资收入待遇的因素主要有三个方面。一是由于财政投入原因,有的公办园可能有编不补,聘用的教师收入低。

二是部门民办园没有按划定尺度配备教师并保障教师待遇。民办幼儿园教师还存在评审职称难的问题。三是有的营利性民办幼儿园虽然收的保教费很高,但为进一步扩张或逐利,压缩办学成本。

提高幼儿园教师的待遇,必须有针对性地解决这些问题。一方面,必须加大财政对学前教育投入的力度。2016年,我国学前教育总经费达2804亿元,占总经费(3.89万亿元)的比重约为7.21%,其中财政性学前教育经费为1326亿元,占财政性教育经费(31373亿元)的4.2%。虽然这一比例已经比2012年的3.2%增加了一个百分点,但距离普及有质量的学前教育目的另有差距。

凭据研究人员的测算,生长普惠化的学前教育,学前教育经费占教育总经费的比例应该不低于9%,财政性学前教育经费应该占财政性教育经费比例不低于5%。另一方面,必须严格要求所有公办园、民办普惠园、民办非普惠园和民办营利性幼儿园保障教师配备和教师待遇。

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严禁公办园有编不补,对幼儿教师同工差别酬;对于普惠幼儿园,要提高财政补助尺度,并明确要求把一定比例的财政拨款用于提高教师待遇。对于营利性民办幼儿园而言,也必须提高教师待遇,政府部门应羁系幼儿园依法依规办园,聘请有正当资质的幼师。对于不依法保障教师待遇的幼儿园,羁系部门要加大羁系力度,追究幼儿园举行者的责任。

鉴于我国各地财政实力尚不平衡,幼儿园的办园主体也很庞大,各办园主体的财政实力会影响到对幼儿园的投入保障力度。因此,有须要进一步强化对学前教育经费的统筹力度。

(作者熊丙奇 系21世纪教育研究院副院长)《中国教育报》2019年3月7日第02版。


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